在2022年，若计划在成都市设立一家经营国内旅游业务的旅行社，需要向文化旅游主管部门申请《旅行社业务经营许可证》。整个申请流程严谨规范，旨在保障旅游市场秩序和消费者权益。以下是详细的申请步骤与注意事项。
一、 申请前准备：满足法定条件
在正式提交申请前，申请人必须确保自身满足《旅游法》和《旅行社条例》规定的设立条件，这是审批的基础。核心条件包括：
- 有固定的经营场所：申请者需拥有或租用能满足业务需要的营业用房，并提供房产证明或租赁合同。
- 有必要的营业设施：包括电话、传真机、电脑、打印机等办公设备。
- 有符合规定的注册资本：经营国内旅游业务的旅行社，注册资本不得低于30万元人民币。
- 有必要的经营管理人员和导游：需提供至少三名持有导游证并与旅行社签订劳动合同的导游人员证明材料，以及总经理、计调等关键岗位人员的履历资料。
- 依法缴纳旅行社质量保证金：经营国内旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元人民币，或提供相应的银行担保。
二、 核心申请流程（以向成都市文化广电旅游局提交申请为例）
第一步：企业名称核准
申请人需前往成都市市场监督管理局（或通过“四川政务服务网”）进行企业名称预先核准，取得《企业名称预先核准通知书》，确定公司组织形式（如有限责任公司）。
第二步：开设验资账户并存入资本
在银行开设临时验资账户，将不少于30万元的注册资本存入，并由会计师事务所出具验资报告。
第三步：提交行政许可申请
这是最关键的一步。申请人需通过“四川省政务服务网”平台或前往成都市人民政府政务服务中心文旅局窗口，提交完整的申请材料。所需材料清单通常包括：
- 《旅行社设立申请书》及申请表。
- 企业法人营业执照副本（可在取得名称核准后先行办理营业执照）。
- 法定代表人及主要负责人的身份证明、履历表。
- 经营场所的产权证明或至少一年的租赁合同。
- 营业设施设备证明（可列表说明并附照片）。
- 会计师事务所出具的验资报告。
- 至少三名导游的导游证、劳动合同及社保缴纳证明。
- 企业章程。
- 旅行社质量保证金存款协议书及存款证明（或银行担保函）。
第四步：文化旅游主管部门审核
成都市文化广电旅游局在受理申请后，会依据法律法规对提交材料的真实性、完整性进行审核，并可能进行现场实地核查。审核期限一般为自受理之日起20个工作日内。
第五步：领取许可证
经审核符合条件的，文化旅游主管部门将作出准予行政许可的决定，并颁发《旅行社业务经营许可证》。申请人可前往政务服务中心窗口领取或选择邮寄方式。
第六步：后续备案与公告
取得许可证后，旅行社需在指定期限内到相关部门完成备案，包括：
- 在领取许可证的3个工作日内，到指定的银行办理质量保证金正式存入手续，并将存款凭证备案。
- 自取得许可证之日起3个工作日内，在国务院旅游主管部门指定的银行开设专门的旅游服务质量赔偿金账户。
- 相关信息将由主管部门向社会公告。
三、 重要注意事项
- 政策动态：2022年的具体流程和材料要求，应以“四川省政务服务网”或“成都市文化广电旅游局”官方发布的最新指南为准，申请前务必核实。
- 一网通办：强烈建议通过“四川省政务服务网”进行在线申报，流程更透明，并可实时查询办理进度。
- 合规经营：许可证有效期为三年。旅行社设立后，应依法经营，购买旅行社责任险，与游客签订规范合同，接受文旅部门的日常监管和年度核查。
- 属地管理：区（市）县级的旅行社设立，审批权限可能下放至区县级文旅部门，需根据注册地确认具体的审批机关。
在成都市申请国内旅行社业务经营许可证是一个系统性的行政流程，要求申请人具备相应的软硬件条件并严格按照规定提交材料。事先做好充分准备，并密切关注官方平台的最新指引，是顺利获批的关键。
